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徐州市农村集体荒地使用权拍卖与租赁办法(2010年修正本)

[日期:2019-09-11]   来源:shebaofa.com  作者:社保法   阅读:12[字体: ]

(1996年6月17日徐州市人民政府令第23号发布 根据2010年11月26日徐州市人民政府第36次常务会议审议通过 2010年11月29日徐州市人民政府令第123号公布 自2011年1月1日起施行的《徐州市人民政府关于废止、修改部分规章的决定》修正)(编者注:本办法已被2017年10月31日徐州市人民政府令第148号《徐州市人民政府关于废止〈徐州市排放污染物许可证管理办法〉等22件市政府规章的决定》废止)

第一章 总则

第一条 

  为切实保护和合理开发利用土地资源,挖掘荒地生产潜力,促进农村经济快速发展,根据国家有关法律、法规和政策规定,结合本市实际,制定本办法。


第二条 

  本办法所称荒地是指依法明确属农村集体所有的荒山、荒地、荒水、荒滩。


第三条 

  凡本市农村集体经济组织的荒地使用权的拍卖与租赁均应遵守本办法。


第四条 

  乡(镇)农村合作经济经营管理站(以下简称经管站)依法对集体所有荒地使用权的拍卖、租赁、转让、入股、抵押、终止以及开发、经营情况进行监督检查。

  市、县(市)土地管理部门具体负责荒地使用权的登记和发证工作。


第五条 

  农村集体经济组织的荒地按照所有权与使用权分离的原则,可以依法拍卖或出租使用权,地面附着物可以折价处理或一并拍卖与出租。

  荒地地下资源、埋藏物及公共设施属国家所有,不得拍卖或出租。


第六条 

  荒地拍卖与出租应遵循“统一规划、定向开发、分期(块)实施、平等竞争”的原则,由村集体经济组织在乡(镇)人民政府的指导下,制定开发治理规划后,具体实施。

  荒水面的使用权拍卖与租赁,应先经县级以上水利部门签署意见后,方可组织实施。


第七条 

  任何单位、组织和个人均可依照本办法取得集体荒地使用权,从事农业开发和经营。

  允许境外投资者依法购买或租赁荒地使用权,从事农业的开发和经营,并按规定享受有关优惠政策。

  荒地所有者范围内的农民在同等条件下,享有优先购买权和租赁权。


第八条 

  荒地使用权拍卖或租赁的年限最低不得少于十年,开发治理期限为三年,开发难度大的可适当延长治理期限,最长不得超过五年。


第九条 

  依照本办法规定取得荒地使用权的使用权人,在合法使用年限内允许继承。在开发治理期满后可以转让、出租、入股、抵押。


第十条 

  拍卖、租赁后的集体荒地,主要用于发展种植业、林果业、养殖业生产,不得从事其他非农业建设。

  在荒地上进行非农业建设的,应依法报经土地管理部门审批。


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